A szerződés kötésének időzítése
A szerződés aláírása nem véletlen időpontban történt. Napokkal azután, hogy a Fidesz lezárult választási vereségét megtapasztalta, a Rogán Antal felügyelete alá tartozó Nemzeti Kommunikációs Hivatal (NKOH) és a Honvédelmi Minisztérium sietett lezárni ezt a megbízást. Az NKOH a HM igénye alapján egyedi eljárást folytatott le "Filmgyártási és kapcsolódó kommunikációs ügynökségi feladatok ellátása a Honvédelmi Minisztérium számára" tárgyban — egy olyan közbeszerzési eljárás, amely nem nyitott versenyből, hanem konzultációs alapon történt.
A szerződés a Nemzeti Kommunikációs Hivatal felügyelete alá tartozó 75 milliárd forintos keretösszegű közbeszerzéshez kapcsolódik, amely 2025. augusztus 5-én indult. Ez a keretmegállapodás kommunikációs feladatok ellátásáról szólt, és ebből a nagyobb keretből nyert el Balásy Gyula két cége a honvédelmi toborzó- és imázsfilmek készítésére vonatkozó megbízást.
A kifizetések ütemezése és a garantált összeg
A szerződés négy évre bontja a kifizetéseket: 2026-ban legfeljebb 705,6 millió, 2027-ben 776,3 millió, 2028-ban 854,1 millió, 2029-ben pedig 939,6 millió forint fizethető ki a New Land Mediának és a Lounge Designnak. Az összesen 3,275 milliárd forintos keretből a teljes keret 30 százaléka, nettó 982,7 millió forint opciós rész — azaz ezt az összeget az új kormányzat elméletileg nem köteles kifizetni.
A fennmaradó 70 százalékot azonban kötelezően el kell költeni. Ez azt jelenti, hogy Balásy cégei nettó 2,3 milliárd forintra biztosan számíthatnak, ha a szerződést egyik fél sem bontja fel. Még ha az új kormányzat az opciós rész teljes egészét meg is tagadná, Balásy cégei így is garantáltan több mint 2 milliárd forintot kapnak.
A projekt tartalma és célja
A projekt keretében évi 52 darab 20 perces, részenként 4×5 szegmensre tagolt tévés magazinműsor készül, melyek célja a katonaélet bemutatásával ösztönözni az embereket a Honvédséghez való jelentkezésre. Ez a toborzási kampány 2030-ig folytatódik, így az új kormányzat alatt is zajlik majd.
Balásy cégei már korábban is dolgoztak a honvédség kommunikációján. A mozgóképes toborzási projekt 2023-ban indult, és a Haderő című magazinsorozat tavalyi részeit is ők készítették. Hozzájuk kerültek más, a honvédség népszerűsítésére kitalált projektek munkái is, például a zánkai Haditechnikai Park, a Kincsem Hadi Park és a honvédelmi élményközpontok fejlesztése körül. Ez azt mutatja, hogy Balásy cégei hosszú ideje a honvédség kommunikációs stratégiájának központi szereplői.
A Rogán-kör kommunikációs birodalmának mérete
A Transparency International Magyarország adatai alapján az látszik, hogy Balásy marketingkommunikációs cégeihez 336 milliárd forint értékű tender jutott, ami az NKOH megbízásainak 74 százaléka. Ez azt jelenti, hogy az állami kommunikációs megbízások háromnegyedét egyetlen cégcsoport nyerte meg hosszú időn át.
A rendőrség tavaly nyomozást indított annak tisztázása érdekében, hogy valódi versenyhelyzetben történhetett-e meg ez a koncentráció. A nyomozás során felvetődött a kérdés: hogyan lehet az, hogy az NKOH által kiírt közbeszerzéseken szinte mindig ugyanaz a cégcsoport nyeri meg a megbízásokat? Ez a minta azt sugallja, hogy a közbeszerzési eljárások nem voltak nyitottak és transzparensek, hanem előre eldöntöttek.
Balásy cégcsoportjának növekedése
Balásy cégcsoportja olyan növekedést mutatott be az elmúlt évek alatt, ami a Mészáros-csoport gyarapodásával vetekszik. A számolatlan állami megrendeléseknek köszönhetően a Kulturális és Innovációs Minisztérium "nyuszimotoros" családbarát programja nettó 2,8 milliárd forintos keretről szólt, ezt a megbízást Balásy Gyula cégei egy 75 milliárd forintos kommunikációs tender részeként nyerték el.
A honvédelmi szerződés így nem elszigetelt eset, hanem egy nagyobb minta része: Balásy cégei szisztematikusan nyertek meg állami kommunikációs megbízásokat a Rogán Antal körének felügyelete alatt. Ez a szerkezet azt mutatja, hogy a kormányzati kommunikáció nem a legjobb ár-érték arány vagy a legmagasabb minőség alapján lett kiosztva, hanem egy zárt körben, amely Rogán Antal és közvetlen munkatársai felügyelete alatt állt.
Az új kormányzat előtt álló kérdések
Az új kormányzat előtt most az a kérdés áll, hogy mit tesz ezekkel a szerződésekkel. Az opciós rész megtagadása elméletileg lehetséges, de a garantált 2,3 milliárd forint kifizetése kötelezően teljesítendő. Az új kormányzat így abban a helyzetben van, hogy vagy folytatja a szerződést (és ezzel Balásy cégeit finanszírozza 2030-ig), vagy felbomlasztja azt (ami potenciális jogi vitákat és kártérítési igényeket vonhat maga után).
A szerződés időzítése — a választások előtti utolsó napok — azt sugallja, hogy a Rogán-kör tudatában volt annak, hogy az új kormányzat valószínűleg nem fogja folytatni ezt a kommunikációs modellt. Ezért sietett lezárni ezt a megbízást, hogy még az utolsó pillanatban biztosítsa Balásy cégei számára a következő négy év bevételét.