Sulyok Tamás köztársasági elnök hétfőn nyilvános levélben válaszolt Orbán Viktor leköszönő miniszterelnöknek, aki arról tájékoztatta, hogy a kormány nem hajtja végre az Európai Bíróság (EUB) ítéletét a 2021-es gyermekvédelmi törvény ügyében. Az EUB április 21-én mondta ki, hogy a törvény uniós jogot sért, mivel a melegeket pedofilokkal mossa össze. Orbán a levélben politikai döntésnek nevezte az ítéletet, és alkotmányjogi aggályokra hivatkozva közölte: „Magyarország kormánya az Európai Unió Bíróságának döntését nem hajtja végre.”
Sulyok válaszában megerősítette, hogy „teljes a nemzeti konszenzus a gyermekek egészséges testi, lelki és szellemi fejlődéshez fűződő jogának szigorú jogszabályi védelemben részesítése szükségességéről”. Ugyanakkor hangsúlyozta: az EUB ítéletét követően a jogbiztonság elvéből fakadó nemzeti jogalkotási feladat olyan megoldás kidolgozása, amely az uniós jog, az Alaptörvény és a nemzetközi jog összhangját biztosítja. Az államfő együttműködésre szólította fel az Országgyűlést és a kormányt, és reményét fejezte ki, hogy az új kormány és a parlamentbe jutott pártok „a társadalmi elvárások szempontjából is megnyugtató módon” tesznek eleget a feladatnak.
A levélváltás háttere
Orbán Viktor leköszönő miniszterelnök május 2-án, pénteken küldte el levelét Sulyok Tamásnak, amelyet Gulyás Gergely, a Fidesz leendő frakcióvezetője tett közzé Facebookon. A távozó kormányfő közel háromoldalas levelében részletesen kifejtette, hogy az EUB ítélete szerinte politikai döntés, amely figyelmen kívül hagyja Magyarország Alaptörvényét, és sérti a tagállami hatásköröket. Orbán felidézte a Fidesz által az Alaptörvénybe foglalt rendelkezéseket, például hogy „az ember férfi vagy nő”, „az anya nő, az apa férfi”, és hogy az Alaptörvény óvja a gyerekek születési nemének megfelelő önazonosságához való jogát.
Sulyok válasza azonban nem osztotta a kormány álláspontját. Az államfő a jogbiztonság elvét helyezte előtérbe, és egyértelművé tette, hogy a nemzeti jogalkotásnak az uniós joggal összhangban kell állnia. Ez a megközelítés eltér a Fidesz által képviselt szuverenitás-alapú érveléstől, és inkább a jogállami keretek között maradó megoldást preferálja.
A kormányváltás kontextusa
A levélváltás a kormányváltás előtti napokban történt. Az áprilisi választásokon a Tisza Párt győzött, és Magyar Péter alakít kormányt. Az új kormány várhatóan más megközelítést alkalmaz az EU-s kapcsolatokban, ami a gyermekvédelmi törvény ügyében is változást hozhat. Sulyok Tamás levelében utalt is erre: „Őszinte reményemet fejezem ki, hogy az áprilisi választások eredményeként parlamentbe jutott pártok országgyűlési képviselői, valamint a hivatalba lépő új kormány a társadalmi elvárások szempontjából is megnyugtató módon tesznek eleget a fentieknek.”
A kérdés most az, hogy az új kormány hogyan kezeli majd az EUB ítéletét. A Tisza Párt korábban jelezte, hogy az EU-s jogkövetést fontosnak tartja, de a gyermekvédelem kérdésében eddig nem foglalt egyértelműen állást. A következő hetekben várhatóan kiderül, hogy Magyar Péter kormánya milyen jogszabályi megoldást javasol.
Nemzetközi és jogi következmények
Az EUB ítéletének végre nem hajtása súlyos következményekkel járhat Magyarország számára. Az uniós jog megsértése esetén az Európai Bizottság újabb kötelezettségszegési eljárást indíthat, ami akár pénzbírság kiszabásához is vezethet. Emellett a 7. cikkely szerinti eljárás is újraéledhet, amely a szavazati jog felfüggesztését is magában hordozza. A Fidesz kormánya eddig is számos konfliktusba keveredett az EU-val, de a kormányváltás lehetőséget adhat a kapcsolatok normalizálására.
Sulyok Tamás levelében nem foglalt állást a végrehajtás konkrét módjáról, de a jogbiztonság elvének hangsúlyozása arra utal, hogy az államfő szerint a nemzeti jogalkotásnak az uniós joggal összhangban kell állnia. Ez a megközelítés összhangban van a nemzetközi jogi normákkal, és várhatóan az új kormány is ezt az irányt követi majd.
Összegzés
A Sulyok Tamás és Orbán Viktor közötti levélváltás jól mutatja a kormányváltás előtti feszültséget a gyermekvédelmi törvény ügyében. Míg Orbán a szuverenitásra és az Alaptörvényre hivatkozva utasítja el az EUB ítéletét, addig Sulyok a jogbiztonság elvét és az uniós joggal való összhangot hangsúlyozza. Az új kormány feladata lesz, hogy megtalálja azt a jogszabályi megoldást, amely egyszerre védi a gyermekeket és felel meg az uniós előírásoknak. A következő hetekben várhatóan kiderül, hogy Magyar Péter kormánya milyen irányt választ.