Laura Codruța Kövesi, az Európai Ügyészség (EPPO) főügyésze a Magyar Hangnak adott interjújában kijelentette: Magyarország csatlakozása az EPPO-hoz technikailag egyszerű, és a döntés után azonnal megkezdődhet a munka. A Tisza-kormány ígérete szerint hamarosan sor kerülhet a csatlakozásra.
Visszamenőleges joghatóság
Kövesi hangsúlyozta: a csatlakozás egyik kulcskérdése az időbeli hatáskör. Magyarország dönthet úgy, hogy az EPPO csak a csatlakozás után indult ügyekkel foglalkozzon, de választhatja a visszamenőleges joghatóságot is. Az uniós szabályozás szerint az Európai Ügyészség hatásköre elvben 2017-ig nyúlik vissza, vagyis eddig az évig elkövetett, uniós pénzeket érintő bűncselekmények is vizsgálhatók lennének. Ennél korábbi ügyek – például 2010-es vagy 2015-ös esetek – viszont már kívül esnek az EPPO joghatóságán.
Nem politikai fegyver
A főügyész egyértelművé tette: az EPPO nem kormányokat vagy politikai rendszereket vizsgál, hanem konkrét bűncselekményeket. Hatáskörük az uniós pénzügyi érdekeket sértő ügyekre korlátozódik, például támogatásokkal kapcsolatos csalásra, áfa- és vámcsalásokra. Kövesi szerint a lengyel csatlakozás tapasztalatai pozitívak: bebizonyosodott, hogy az EPPO nem politikai fegyver, hanem hatékony eszköz a csalások elleni fellépésre.
Együttműködés és függetlenség
Kövesi kitért arra is, hogy más tagállamok ügyei kapcsán az EPPO már korábban is kapcsolatban állt magyar hatóságokkal. Az áfacsalások esetében jónak nevezte az együttműködést, ugyanakkor politikailag érzékeny ügyekben előfordult, hogy a magyar fél saját hatáskörben indított vizsgálatot, amely aztán lezárult, megakadályozva az EPPO további eljárását az úgynevezett „non bis in idem” elv miatt. Magyarországi jelenlét esetén az EPPO önálló irodát nyitna, élén egy európai ügyésszel, aki független mind a magyar, mind az uniós politikától. Kövesi hangsúlyozta, hogy az EPPO nem „külföldi hatóság”, hanem a nemzeti rendszerbe integráltan működik.
Vagyonvisszaszerzés
A vagyonvisszaszerzés terén az Európai Ügyészség jelentős jogosítványokkal rendelkezik: képes bankszámlák zárolására, ingatlanok és más vagyontárgyak lefoglalására, és jogerős bírósági ítélet esetén az elkobzásra is. Kövesi szerint ez az EPPO egyik legnagyobb hozzáadott értéke.
A Tisza-kormány lehetőségei
A Tisza-kormány számára a csatlakozás lehetőséget teremthet a korábbi uniós pénzekkel kapcsolatos visszaélések feltárására, ugyanakkor a döntés politikai és jogi következményekkel is jár. A visszamenőleges joghatóság választása esetén az EPPO akár 2017-ig visszamenőleg is vizsgálhatná a magyar ügyeket, ami jelentős hatással lehet a politikai életre. A kérdés most az, hogy az új kormány milyen mélységben kívánja együttműködését az Európai Ügyészséggel.